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董事長、總經理張志強在公司2018年年中工作座談會上的講話
2018年08月21日  政工部   瀏覽次數:0

 

凝心聚力  奮力沖刺

確保完成全年各項目標任務

二○一八年八月六日


同志們:

今天,我們召開公司2018年年中工作座談會,主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實集團公司2018年半年工作座談會議、2018年財務工作會議精神和近期省委、省政府以及省國資委一系列工作部署,總結公司上半年工作,分析當前面臨的形勢,安排部署下半年任務,動員全體干部員工凝心聚力,奮力沖刺,確保完成年度目標任務,推動公司向高質量發展邁進。下面,我講三點意見。

一、關于今年上半年的工作:攻堅克難,成績顯著

今年上半年,面對市場競爭加劇、煤炭供需緊張、火電經營異常艱難的嚴峻形勢,公司系統廣大干部員工全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實集團公司、省委省政府和省國資委的各項決策部署,以堅定的信心、堅強的斗志、堅忍不拔的毅力,攻堅克難,開拓進取,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰上展現了責任擔當,在巡視審計整改、“僵尸企業”處置、存量土地盤活上實現了重要突破,在完成公司年初部署的各項任務上取得了明顯成效。截至6月30日,累計完成發電量220.74億千瓦時,同比增加22%。其中水電133.36億千瓦時,同比增加69%;火電87.02億千瓦時,同比減少14%;光伏0.36億千瓦時。公司實現銷售收入58.88億元,同比增加9.93億元,增幅20%。資產負債率較年初下降0.87個百分點。公司在集團上半年對標中綜合排名第5位,同比躍升19位,是公司在該項排名的歷史最優名次。

上半年的主要成績,體現在幾個方面:

在安全環保上,我們始終堅守紅線意識、底線思維,以推進安全生產領域改革發展、深化本質安全型企業建設為總抓手,改體制、建機制、強督查、嚴考核,全力夯實安全環保管理基礎。一是著力健全體制機制。及時調整公司安委會成員組成,落實安委會“雙主任”要求。成立安全環保部,建立上下銜接更加順暢的管理體制。全面落實全員安全生產責任制,持續推進本質安全型企業建設。二是著力加強防洪度汛。公司系統從4月20日起,提前10天進入防汛值班。全面開展地企聯防、應急演練,將防洪度汛責任全過程貫穿于生產經營與工程建設,強化隊伍組織、物資儲備、應急響應、防洪調度等工作,嚴肅防汛工作紀律,嚴格執行調度指令,防洪度汛保持安全平穩局面。三是著力強化安全督查。加大“四不兩直”督查力度,進一步規范安全檢查程序,嚴格落實各級督導、檢查、整改人員責任,嚴格做到“檢查必通報、通報必整改、整改必有責”,確保各個問題責任到人、各項整改落實到位。今年以來下發書面整改通知20余份,提出整改事項300余項,均從嚴從重從快進行監督問責。四是著力強化環保管理。堅決打好污染防治攻堅戰,積極落實保障烏江34號泉眼治污設施運行的調度措施,根據梯級各庫最小下泄生態流量要求加強生態調度,全面履行流域環保責任;加強火電環保管控和環保改造力度,實施了大龍電廠2號機組超低排放改造,成功舉辦首屆環境監督技能大賽。在經營面臨嚴峻困難的情況下,公司火電環保指標持續改善,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放總量指標同比分別下降11%、10%、22%,達標排放率穩定在99.68%、99.88%、99.89%,數據傳輸有效率同比提升5.34個百分點、達到89.95%。

在提質增效上,我們多措并舉降成本、拓市場、爭政策、提效益,在入爐標煤價格同比上漲54.36元/噸的情況下,經營效益同比大幅提升。一是水庫調度成效明顯。開展長周期水電流域優化調度,汛前有序騰庫,梯級水庫蓄能最低降到17.48億千瓦時。上半年水電電量同比增加54.7億千瓦時,節水增發電量6.11億千瓦時,水能利用提高率達5.26%。二是火電脫困協同發力。根據火電企業區位特點、設備狀況、邊際貢獻,統籌量價關系,加強外部協調,強化資金保障,大力爭取有利政策。各火電企業在逆境中頑強拼搏,不等不靠,著力降本增效,副產品創收同比增加利潤0.22億元,供熱收入同比增加0.14億元,火電產業同比減虧0.97億元。三是市場開拓積極作為。2018年獲得火電基礎計劃電量117.1億千瓦時,基礎利用小時高于全網平均302小時;上半年公司火電機組利用小時高于區域“三同”152小時。公司市場電量總簽約量達91.23億千瓦時,交易電價同比有所提高、收益有所增加。其中,烏江售電公司累計簽約電量44.37億千瓦時,占全省售電公司簽約總量的40.33%,簽約量持續位居全省售電公司首位。四是成本控制從嚴從緊。從嚴管控費用,年初將成本費用在預算基礎上壓縮6%后下達基層單位執行。上半年,營業成本、財務費用、三項費用同比均大幅減少,“兩金”比年初壓降12.87%,集中采購節資率達15.9%。

在轉型升級上,我們深入貫徹落實新發展理念,準確把握能源政策要求和市場形勢,堅持有所為有所不為,不斷推進結構調整、布局優化。一是謀劃綠色發展。加強戰略前瞻性研究,按照集團公司“五個堅持、五個轉型”發展思路和“兩低一高”發展要求,研究編制公司2018-2035年中長期發展綱要,并上報集團公司。二是有序推進轉型。畢節熱網項目取得集團技經中心可研內審意見,大龍公司供熱增容改造、畢節熱電向畢節技術學院供暖示范改造積極推進,新能源項目前期工作有序開展。根據政策及建設條件變化,公司決策終止了蔡官煤電項目、正安-務川頁巖氣項目、黔北天然氣管網項目、赫章7個風電項目等前期工作。三是加快盤活存量。經過多年來艱苦努力,完成了房開公司所屬海風公司100%股權轉讓,獲得直接收益10億元。通過股權轉讓,房開公司收入股權轉讓價款3.39億元,收回歷史借款0.5億元,有效改善了經營狀況;遵義公司將獲得安置補償費用6.19億元,為完成“僵尸企業”處置和安置補償提供了重要支撐;實現了遵義老廠土地盤活利用,化解了土地被回收風險;解決了棚改工程投資,約1700戶遵義老廠員工可遷入新居,居住條件將得到顯著改善。此外,公司在推進烏江通航工程建設、水電工程專項驗收、移民復建返包工程移交、沙沱電站完工結算等方面做了大量艱苦細致的工作,取得了積極成效。

在改革創新上,我們全面深化企業改革,著力釋放新活力、增添新動力,實施了一系列打基礎、利長遠的工作,啃下了一個又一個“硬骨頭”,解決了許多長期想解決而沒有解決的問題。一是重點難點問題取得突破。面對“僵尸企業”戶數占集團公司2018年處置總數一半的艱巨任務,我們深入貫徹黨中央、國務院關于加快“僵尸企業”處置的決策部署,全力落實集團公司責任書要求,完成了清鎮公司、遵義公司“僵尸企業”主體處置任務;公司向塘寨公司、桐梓公司撥付資金,償清兩新廠為兩老廠多年背負的債務,有力推進兩新廠“減負”;煤炭企業“僵尸企業”處置和“產能置換”方案已經獲得省國資委和公司股東方同意,兩煤企共精簡人員218人,完成9個煤礦井口安全隔離。我們把巡視審計整改作為從嚴管理、提質增效的重要抓手,對67項問題開展全面整改,截至7月31日已完成整改31項;加強與法院溝通聯系,敦促完成了十八屆中央巡視整改的世紀華榮49%股權、普瓊煤礦100%股權等拍賣工作。加快剝離企業辦社會職能,完成12個分離移交項目的可研報告編制、移交資產清查、分離移交方案審核相關工作,截至7月31日,7個項目已簽訂正式分離移交協議。加快推進“瘦身健體”,已累計壓減法人戶數17戶,提前一年超額完成集團公司下達的壓減目標。二是體制機制改革持續深化。改革公司本部機構和職能設置,積極適應新形勢對安全、環保、監察等工作的新要求。推進安全生產領域改革發展、基層企業領導體制改革、“三型三化551”財務體系和財務共享中心試點建設,貫徹落實上級決策部署,提升管控能力。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,按照全面風險控制要求,建立健全業務流程體系和內控體制機制,著力開展第二批全面風險體系建設的推廣、培訓與宣貫,持續推進公司法治工作新五年規劃實施,依法治企邁上新臺階。三是管理創新、科技創新扎實推進。在集團公司2018年管理創新成果評選中,公司4個項目獲獎;在省電力行協管理創新成果評選中,公司11個項目獲獎,占獲獎總數的三分之一。積極鼓勵科技創新,對8項科技成果、16項授權專利、47項受理專利、1項軟件著作權進行了獎勵。推進核心業務系統建設,啟動領導戰略經營駕駛艙系統、ERP2.0系統、營銷管理信息系統等集團信息化試點項目建設。完成東風、烏江渡廠站級和公司區域級水電遠程診斷平臺試點建設工作,順利通過集團驗收。

在黨的建設上,我們始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為頭等大事來抓,全面落實新時代黨的建設總要求,統籌推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,黨的建設科學化水平不斷提高。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學習的重中之重,著力在學懂、弄通、做實上下功夫。按照中央兩個“一以貫之”要求,把堅持黨的領導與完善公司治理統一起來,在公司系統全面完成黨建工作進章程的基礎上,全面落實了黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序要求。認真貫徹中央關于培養選拔優秀年輕干部的指示精神,積極探索和打造優秀中青年干部成長的綠色通道,舉辦中青年干部能力素質培訓班,大力開展各層級年輕干部推薦考察,著力建立梯次合理、素質優良的年輕人才儲備。以永遠在路上的執著推動公司系統全面從嚴治黨向縱深發展,大力推行“五嚴三責”機制建設,著力破解管黨、管企、管干部“三不嚴”問題,切實推進管理向“嚴、緊、硬”發生根本性轉變。完成對4家基層單位黨委的巡察工作,大力開展“紀律(規矩)建設年”活動,著力加強干部教育,突出關鍵領域專項整治,組織開展“四項治理”自查自糾、中央八項規定精神和“四風”突出問題專項檢查,嚴肅認真開展整改問責。今年上半年,公司黨委、紀委開展常規談話28人次、提醒談話26人次、誡勉談話14人次,處理處分廠處級人員30人次,其中給予黨紀政紀處分11人次。堅決打好精準脫貧攻堅戰,制定“七個一”幫扶沿河縣工作方案,建立公司領導“一對一”指導幫扶產業扶貧項目機制,落實“農企對接”,加強扶貧領域作風問題整改,強化駐村幫扶力量。高度重視保密工作,加強培訓、檢查、整改,有效提高全員保密意識和保密防范能力。加大思想宣傳、企業文化、精神文明建設和團青工作力度,持續開展“三力·貴彩”系列工會活動,組織參加集團環保監督技能大賽并榮獲團體三等獎,深化民主管理和創新創效,公司凝聚力和向心力進一步增強。

二、關于當前面臨的形勢:挑戰巨大,機遇并存

半年來的形勢發展與我們年初的判斷基本是一致的,同時也呈現出一些新的特點。我們必須冷靜觀察、正確判斷、沉著應對,牢牢把握工作主動權,努力開創公司高質量發展新局面。

從宏觀經濟來看,全國和全省經濟持續保持發展向好態勢。(略)

從政策要求來看,一方面,打好三大攻堅戰意義重大、責任重大。(略)

從市場環境來看,“三個市場”壓力均在加大。(略)

從公司內部來看,經營發展總體形勢持續向好,但不平衡問題突出,經營風險不斷累積,安全環保風險時有反彈,解決歷史遺留問題任務艱巨。(略)

同志們,形勢越嚴峻,經營越困難,越要堅定信心、振奮精神,越要保持一種不畏艱難、迎難而上的工作作風和高尚品格。廣大干部員工要發揚“7·17”抗洪精神,以奮發有為的精神狀態,全力應對各種矛盾和問題,勇于戰勝各種困難和挑戰。在解決各類問題、完成各項目標、推進公司高質量發展的過程中,我們要注重正確把握和處理“三個關系”。

第一,必須正確把握和處理推進企業做強做優做大與解決歷史遺留問題的關系。黨的十九大報告指出,“要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失。”做強做優做大國有資本,就要求國有企業更加注重資產的質量,更加注重資本的回報,更加注重內涵式發展,更加注重資本的優化配置。為實現這一目標,公司審時度勢,順應政策和市場環境變化,妥善從市場前景不樂觀、發展前景不明朗的項目中抽身出來,按照“兩低一高”發展要求,以運營優化、存量盤活、綠色發展為主方向加速轉型,取得了明顯進展和突破。與此同時,我們舉全公司之力,堅定推進巡視審計整改、“瘦身健體”、“處僵治困”,以此解決過去發展中沉淀下來的遺留問題,并取得了十分不易的成果。公司上下要充分認識到,這種工作重心的轉移、發展戰略的調整,正是公司實現做強做優做大、向高質量發展邁進的重要步驟。一要統一思想,凝聚力量。歷史是過去的現實,現實是未來的歷史。歷史、現實、未來三者是相通的。要辯證認識解決歷史遺留問題既是上級部署的“硬任務”,也是公司持續健康發展的內在要求、實現“輕裝上陣”的重要契機。如果這些歷史遺留問題不解決,企業就始終背著沉重包袱走路,難免搖搖晃晃、步履蹣跚,做強做優做大就會失去必要的前提,從而錯失發展良機。要認真總結歷史問題產生的原因,深刻認識公司當前戰略選擇的歷史必然性,牢固樹立新發展理念,堅持有所為有所不為,堅持聚焦主業,培育核心競爭力,切實推進公司做強做優做大。二要落實責任,強化擔當。歷史遺留問題大多時間久、難度大、任務緊、情況復雜,要切實增強解決歷史遺留問題的責任感和緊迫感。特別是領導干部,要牢固樹立正確的業績觀,深刻認識解決歷史遺留問題的重要意義,絕不能有“新官不理舊賬”的想法,絕不能搞調門高、行動少、落實差那一套。要提高政治站位,切實增強推進工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,抓住國家和地方政策的“窗口期”,運用“非常之力”,堅決把“硬骨頭”啃下來。三要開拓思路,精準施策。在戰略發展上開疆拓土需要魄力和智慧,解決歷史遺留問題、靜下心來做一些打基礎、利長遠的事情,同樣需要魄力和智慧。要認真學習領會中央、集團公司、貴州省的相關政策要求,把情況吃準摸透,把政策研究到位,將政策壓力轉化為工作推力,積極加速問題解決。要注重工作的系統性、整體性、協同性,加強宏觀思考,堅持統籌謀劃,在推進過程中明確任務、把握節點、狠抓落實。要充分發揮國有企業思想政治優勢,充分激發干部員工的積極性、創造性和能動性,營造良好氛圍,增強工作合力。要切實確保工作程序規范,堅決避免邊改邊錯,避免解決老問題、帶來新問題,保障企業社會和諧穩定。

第二,必須正確把握和處理深化改革與規范治理的關系。改革創新是時代精神的核心。今年是我國改革開放四十周年,是全面深化改革的關鍵之年,公司正積極投身于各項改革事業。我們要突出問題導向,通過深化改革切實解決好公司現存的一系列問題,特別是規范治理方面突出問題,實現深化改革和規范治理并驅同行。一要正確面對公司在規范治理上的“歷史欠賬”。從近年來外部檢查和內部自查暴露出的問題來看,公司絕大多數問題出在規范治理上,集中體現在有章不循上。針對這些問題,公司已經實施了很多措施,特別是保障制度執行的力度正在不斷加大。有的同志說,感覺這兩年制度更多了,管理更嚴了,流程更長了。事實上,并沒有新增很多制度或流程,主要是把過去該管沒管的事管起來,把一些長期擱置的制度執行起來。但“冰凍三尺非一日之寒”,我們在企業規范治理上的欠賬還有很多,距離上級要求和現代企業標準還有很大差距,不能有所改進就止步不前,必須持續發力,久久為功。二要充分認識規范治理是深化改革的重要目的。十九大報告明確提出,全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。實現規范化、制度化,本就是改革的題中之義。改革既是放活、也是規范,既是破舊、也是立新。公司無論是作為市場競爭主體還是社會經濟組織,都需要規范的內部治理。我們不能把深化改革和規范治理割裂開來,片面強調放活和破舊,忽視規范和立新,更不能以改革為名打制度“擦邊球”,搞法外“變通”。要通過改革建立規范高效的現代企業制度,強化企業科學管理,提升核心競爭力。三要統籌推進深化改革和規范治理。當前,公司面臨供給側結構性改革、安全生產領域改革、基層企業領導體制改革等多個層面的改革任務。我們要嚴格遵循國有企業改革“三個有利于”標準,統籌謀劃改革路徑,結合公司現代企業制度建設、管控體制改革,與發展規劃、“七五”普法抓好銜接,不斷建立健全決策、執行、管理、監督、檢查、考核等制度體系,不斷培育提升干部員工懂規矩、守規矩的意識,以深化改革促進規范治理,以規范治理固化改革成果。可以預見的是,隨著電力向商品屬性還原,發電行業將不可避免地出現盈虧分化、“貧富分化”。只有統籌推進深化改革和規范治理,改變不適應生產力發展的生產關系,不斷提高存量和增量資產的盈利能力,才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟,推動公司向高質量發展不斷邁進。

第三,必須正確把握和處理知責、履責、問責三者之間的關系。年初以來,公司全面推進知責、履責、問責機制建設,印發了專項方案,出臺了具體舉措,取得了明顯成效。但是也存在一些問題,主要表現在本部與基層單位行動有脫節現象、各部門各單位推進情況參差不齊、部分干部員工對“三責”的含義和關系理解不透等。在這里,我就“三責”的關系和要求,再做幾點強調。首先,知責是基礎。知責就是每個人都知道崗位職責、明確工作標準、熟練掌握業務相關制度。要達到這個目標,就要厘清管理界面、明確責任清單,建立工作標準、完善考核標準,常態化學習業務相關制度和崗位技能。只有達到知責,才能充分履責。其次,履責是核心。履責就是干工作,關鍵是做到位。不僅要把牽頭負責的工作做到位,還要把配合、協調的工作做到位;不僅要把崗位職責履行到位,還要根據業務需要,做到對上匯報到位、對下督導到位、橫向溝通到位。如果各崗位、各部門、各單位都能做到位,在業務范圍內都能實現橫到邊、縱到底,公司各項工作一定會呈現規范有序、協調有力、運行高效的良好狀態。最后,問責是保障。沒有做到知責、履責,就要進行問責,這是“三責”機制閉環的關鍵。今年以來,公司對多起責任事件進行了嚴肅問責,對規范管理、改進作風起到了很好的效果。但是,也有一些部門和單位,始終不能把問責推行下去。究其原因,主要有四個方面。一是不愿問責。管理者不愿得罪人,信奉“好人主義”,喜好“熟人文化”,對工作得過且過。二是不敢問責。管理者本身沒有當好表率,己身不正,不敢問責別人。三是不好意思問責。工作分配不合理、不均衡,或者責權利嚴重不對等,自然不好意思進行問責。四是不知對誰問責。職責不清,分工不明,出了問題說不清責任在誰。問責不是目的、是手段,問責的重點在于預防失職失責,問責實現制度化、常態化,能夠使相關人員準確預測到行為后果,從而避免失職失責行為的發生,并且達到“問責一個、教育一片”的效果。各級管理人員要針對上述原因對癥下藥,把問責工具用好,只有讓“三責”機制閉環了,才能理順責任鏈條、擰緊責任螺絲、提升履責效能。我相信,只要問責是出以公心、行事公正,就一定能得到干部員工的理解和支持。

三、關于下半年的工作:任務緊迫,務期必成

下半年公司的任務仍然緊迫艱巨,不容許我們有一絲懈怠。我們要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實上級精神和各項工作部署,堅決打好三大攻堅戰,堅定推進巡視、審計等各項整改,堅持“三加強、五推進”工作思路,持續加強“五嚴三責”機制建設,突出重點,把握關鍵,全力完成各項年度目標任務,推進公司向高質量發展邁進。

第一,要著力抓整改、解難題,鋪平高質量發展道路。今年2月23日至5月23日,十九屆中央巡視對集團公司黨組開展了常規巡視。集團公司黨組針對巡視組反饋意見出臺了巡視反饋工作落實方案,部署了整改任務。巡視整改是嚴肅的政治任務,也是企業解決一系列歷史遺留問題的著力點和突破口。要以這次巡視整改為契機,統籌解決十八屆中央巡視整改和審計整改、“處僵治困”等各項歷史遺留問題,以高度的思想自覺和行動自覺不折不扣抓落實,像開展工程項目“三通一平”一樣,為高質量發展鋪平道路、筑好前提。一是加快推進巡視審計整改。按期完成中央巡視整改及涉煤項目風險點整改工作,協調法院加快巡視整改相關拍賣、凍結工作執行力度,大力推進以物抵債有關工作。要逐項落實上級各項審計、公司黨委巡察、“四項治理”、糾正“四風”專項檢查等各項整改任務,要定期檢查、逐項驗收,嚴格對賬銷號,按時間節點報告整改情況,確保條條要整改、件件有落實。二是完成“處僵治困”任務目標。要強化政治擔當,壓實工作責任,確保按期完成兩火“僵尸企業”處置后續工作、兩煤“僵尸企業”處置主體工作,妥善協調各方關系,確保和諧穩定。三是切實推動標本兼治。認真開展大檢查、大反思,在思想觀念、工作習慣、工作辦法上全面按照巡視、審計要求,提高政治站位,打破思維慣性,校準行為偏差,把抓整改、解難題的過程,轉變成促進領導干部作風轉變的過程、推動公司穩步改革發展的過程、規范企業各項治理的過程。要把“當下改”和“長久治”結合起來,建立健全各類規章制度,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現標本兼治。

第二,要著力抓安全、防污染,筑牢高質量發展基礎。安全、環保是企業發展的基石,必須深入貫徹黨中央打好污染防治攻堅戰和安全生產的系列部署,毫不放松持續加強管理,確保安全環保可控在控。一是夯實安全生產基礎。認真落實安全生產領域改革發展方案,深入推進本質安全型企業創建。堅持“零非停”工作理念,深化約談獎懲機制,細化降非停專項措施并嚴格執行。強化對煤礦地質災害處置、火電機組環保技改、重大危險源、輸卸煤及消防系統等重點區域的隱患排查和安全風險管控,發現事故風險苗頭要堅決處置。梳理公司系統安全生產管理“短板”,按照“一廠一方案”開展督導幫扶。切實規范和強化安全生產監管,深入開展“四不兩直”抽查督查和各類專項檢查,按照“四不放過”和“黨政同責”加大對各類不安全事件的追責力度。二是確保全面安全度汛。公司安全度汛工作關系著沿江上百萬人民群眾的生命財產安全,責任重于泰山。要毫不松懈地做好防汛各項工作,切實做好水電站大壩、火電廠灰壩的檢查維護,確保運行安全。切實加強防汛信息報送管理,確保公司重大防汛信息暢通、及時、準確和規范。切實加強防洪度汛專項督查,對維護不到位、檢查督導不力的及時通報問責。三是加大環保管理力度。以習近平生態文明思想為指引,貫徹落實全國生態環境保護大會精神,牢牢守好發展和生態兩條底線,堅決打好污染防治攻堅戰。加強火電大氣達標排放管理,抓好大龍雙機超低改造工程實施和推進,確保技改達到預期效果。嚴格執行對廠內無組織排放的控制措施,嚴格執行貴州工業渣場管理標準,全面檢查廢水排放管理,強化排廢、渣場、灰場規范化管理。嚴格實施生態修復工作,做好保證生態流量的水庫調度,建立完善保障措施。加大環保監督檢查和問題整改閉環管理,嚴肅責任追究。

第三,要著力抓改革、防風險,增強高質量發展動能。把改革創新和規范治理緊密結合,突出重點,加強統籌,落實上級改革部署,提升企業運行效能,強化風險防控能力。一是推進國有企業改革。積極引入戰略投資者,改善火電經營狀況。繼續開展第三階段“壓減”工作,建立“瘦身健體”長效機制,持續推進資源優化配置、產業重組整合。繼續開展“三供一業”分離移交,8月10日前正式簽訂烏江渡發電廠供水、物業分離移交協議,8月31日前正式簽訂清鎮公司、東風發電廠供水分離移交協議,確保年內圓滿完成“三供一業”分離移交任務。二是推進內部體制機制改革。推進基層企業領導體制改革,在年底前完成所有公司制企業“雙向進入、交叉任職”工作。深化績效考核和薪酬分配改革,將績效考核結果與職位職級晉升、干部提拔、薪酬待遇相結合,完善基層單位領導副職差異化考核機制。持續推進“三型三化551”財務體系建設,精心推進公司財務共享中心試點、財務共享平臺上線,打造適應公司發展的現代化財會隊伍,提升財務整體管控水平。按照“三責”要求進一步健全完善公司管理制度,建設現代化制度體系。三是加強風險防控體系建設。全面落實中央打好防范化解重大風險攻堅戰部署,嚴格執行集團公司2018-2020年降杠桿減負債管控方案,強化財務杠桿約束。聚焦低投入、低排放、低能耗、高效率、高效益,嚴控推高負債率的投資。持續深化全面預算管理,加強過程管控,把“控成本、提效益”做細做實。深入推動存量帶息負債結構優化,提高資金管理效益。全面增強風險識別和評估能力,有效化解公司改革、發展等重大風險。落實法治建設第一責任人職責,健全完善重大決策合規性審查機制和法律風險防范機制,強化法律糾紛案件管理和“普法”工作,大力推進依法治企。四是抓好數字烏江建設和科技創新。推動數字烏江建設,持續抓好“烏江公司多能互補運營優化大數據智慧決策平臺規劃研究”等項目推進,完成公司水電遠程診斷平臺推廣,抓好東風發電廠數字化試點建設,做好科技項目實施后的驗收以及成果提煉與推廣工作。

第四,要著力抓經營、提效益,強化高質量發展保障。我們要緊緊圍繞提質增效,充分發揮主觀能動性,千方百計增產增收增效,全力確保全年利潤目標完成。一是狠抓火電脫困。火電扭虧控虧是提質增效的關鍵。首先,要堅定推進火電脫困的信心和決心。當前和今后一段時間,是省內火電企業最艱難的時期,但“風物長宜放眼量”,我們應該以全局視野、長遠眼光看待火電產業發展。剛才已經講過,“十三五”期間,省內發電裝機不會大幅增加,省內用電需求仍將快速增長。不僅如此,按照廣東省打贏藍天保衛戰行動方案(2018-2020年)規劃,到2020年,“西電東送”電量將達4000億千瓦時、比2017年翻一番。火電企業的市場需求將更加旺盛,火電企業對全省工業經濟的支柱作用不容撼動。其次,要“一廠一策”解決好火電企業“輸血”“造血”和“止血”問題。要加大“輸血”力度,積極爭取公司股東支持,向火電企業注入資本金,放大公司本部優良資信杠桿,擴大為火電企業提供擔保、委貸權限,解決火電資金短缺的燃眉之急。要增強“造血”功能,積極應對電煤市場變化,優化電煤采購策略、進煤結構,抓好重點合同兌現,盡最大努力推進電煤降價提質;加強售電市場研判,按月測算各企業全口徑邊際成本和發電需求,及時調整市場交易策略,適度爭取月度雙邊協商、集中競價及掛牌交易電量,確保市場電量電價不低于“三同”水平;因地制宜延伸上下游產業鏈,做好火電副產品銷售、供熱推廣等工作,創造更多效益增長點。要完善“止血”措施,從電量、煤量、煤價三個方面監控火電日運營,通過預判電量匹配電煤計劃,實現降煤價、保電價、減虧損;各火電企業要切實履行好經營主體責任,大力開展行業對標,提升精益管理,把好費用關口,既要管住大賬,也要止住日常生產經營的毛細“出血點”。公司要上下聯動、協力配合、凝心聚力,共同推動火電企業渡過難關。二是優化水庫調度。汛期利用洪家渡、構皮灘錯峰攔蓄功能,合理安排梯級發電方式,尤其在集中洪水期采取水電大方式穩發滿發,力爭少棄水多發電。汛后利用洪家渡、構皮灘補償調度功能,加強日調節水庫高水位運行,優化調整梯級主要水庫水位,合理安排梯級水庫年末蓄能,提高水能利用率。三是做好政策爭取。要研究政策、把握政策、爭取政策、用好政策,向政策要更大的效益。當前尤其要抓好煤電價格聯動和熱價政策爭取,密切跟蹤貴州能源工業新機制執行情況,加強“水火發電權”交易方案協調,努力提高公司內部火電在交易中的配額。

第五,要著力抓轉型、調結構,做好高質量發展布局。牢牢堅持新發展理念,堅決落實“四個革命、一個合作”的能源戰略,注重規模和效益的有機統一,推動公司高質量發展。一是繼續做好戰略規劃研究。深入分析研究國家風光電發展政策,跟蹤貴州省中長期發展規劃等系列規劃編制進程,根據集團公司意見修編公司中長期發展規劃綱要,積極應對新情況、適應新變化。要立足企業實際和發展需要,積極探索優化資產配置、增強產業協同、實施資本運作的方法和路徑。二是積極推進項目前期工作。盡快落實畢節熱網項目立項決策邊界條件,完成立項決策。完成三望坪、瓦房寨風電項目立項決策。繼續做好存量土地處置,妥善做好海風公司股權轉讓后續工作,有序推進閑置土地開發。三是確保實現年度基建目標。完成集團公司對公司的年度電力項目用地手續報批、證照辦理、竣工結算、移民收口等管理類績效考核目標。確保按期完成沙沱水電站工程竣工決算和竣工達標投產、思林水電站樞紐工程專項竣工驗收。加快烏江通航工程建設,按計劃推進構皮灘通航工程建設;基本完成思林和沙沱通航工程升船機消缺,具備階段性驗收和移交條件。四是穩妥推進水電“走出去”。發揮好水電人才技術優勢,堅持“風險可控、效益可觀、能力可及”原則,繼續實施水電“走出去”戰略,拓展海內外市場。

第六,要著力抓黨建、強隊伍,集聚高質量發展力量。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實全省國有企業和高等院校黨的建設工作推進會議及集團公司2018年黨組1號文件精神,全面落實新時代黨的建設總要求,認真開展“不忘初心,牢記使命”專題教育。進一步完善黨委會、董事會、經理層議事規則,厘清各治理主體權責邊界,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。切實推進黨委發揮“把方向、管大局、保落實”作用,強化對基層單位督導,確保黨的建設各項工作組織化、制度化、具體化。狠抓紀律規矩建設,認真學習、嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀,深入開展“紀律(規矩)建設年”系列活動,突出抓好新一輪“四項治理”,扶貧領域腐敗、作風問題專項檢查和糾正“四風”專項檢查。抓好巡察整改、問責等閉環管理,完成至少2家所屬基層單位黨委的巡察工作。按照習近平總書記對國有企業領導人員提出的“20字”要求,突出政治標準,堅持以德為先、任人唯賢、人事相宜,做好干部選拔培養使用工作。按照習近平總書記的重要指示和中央要求,及時發現、培養優秀年輕干部,努力造就一支數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。以習近平扶貧思想為指導,貫徹落實集團公司扶貧工作視頻會議精神和貴州省大扶貧戰略行動要求,按照“地方所需、企業所能”原則,加大沿河縣結對幫扶及播州區、桐梓縣、余慶縣駐村扶貧工作力度,突出產業優勢,形成扶貧特色,展現責任擔當,為全面打好精準脫貧攻堅戰貢獻力量。貫徹落實習近平總書記同團中央新一屆領導班子成員集體談話重要講話精神,加強新時代共青團建設,讓團組織在團結凝聚廣大團員青年建功立業中發揮更大作用。按照“以賽促學、以賽促訓、以賽促管理”的要求,認真組織公司各類技能競賽,繼續選拔優秀選手參加集團公司大賽,力爭取得優異成績。開展慶祝改革開放40周年活動以及“中國夢、華電夢、我的夢”主題活動、“公開解難題、民主促發展”專題活動和“三力·貴彩”系列工會活動,展示全體干部員工干事創業風采,營造公司改革發展良好氛圍。

同志們,真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。下半年,我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實上級精神和公司安排部署,凝心聚力、艱苦奮斗,銳意進取、奮力沖刺,為完成全年各項目標任務、推進公司高質量發展而努力奮斗!


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